北部都会区（北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区）

本篇文章给大家谈谈北部都会区，以及北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、郭一鸣：对北部都会区的憧憬
• 2、林郑月娥施政报告：建设北部都会区，构建深圳香港“双城三圈”
• 3、香港“北部都会区”规划推出始末 再造一个新中环？
• 4、香港北部都会区在哪
• 5、与深圳一河之隔，可容250万人居住，香港为何要建北部都会区？

郭一鸣：对北部都会区的憧憬

中评社香港10月8日电／资深评论员郭一鸣发表在大公报维港看云的文章内容说，周三看完特首林郑月娥在立法会宣读施政报告全文之后，我在凤凰卫视做新闻点评时，给予这份报告八十分，理由是报告展示了大刀阔斧、大有作为的施政新风格，特别是推出面积占全港土地近三成的北部都会区发展策略，更是一个罕有的大手笔规划，将彻底改变香港一百多年的发展格局。当天晚上在另一档节目评论施政报告，我补充说，中长期的土地供应基本上看起来已经没有问题，但近期如何告别㓥房却具体措施欠奉。所谓过去四年各项施政承诺已落实百分之九十六，市民却似乎未有感觉。但总体而言，这份施政报告作为林郑月娥在香港国安法实施以及落实完善选举制度之后，向中央、向香港市民交出的第一份“功课”，一改过去在融入国家发展大局方面蜻蜓点水的做法，毫不犹豫北望神州，对香港发展方向作出结构性、突破性的调整，如果这个报告各项内容得以落实，香港将会有另一番景象。

北部都会区方案是整份施政报告的最大亮点，在香港治理和发展路向有重大突破。这个宏伟计划占地总面积达三百平方公里，可建住宅逾九十万个单位，将来可住二百五十万人口，可提供六十五万个工作职位，区内将建设五条铁路，预计整个计划花二十年建成。方案落成之日，就是“一国两制”的香港全面融入国家发展大局、实现大湾区一体化之时。届时香港将彻底改变南市北郊、中环单一经济火车头的传统发展模式，形成维港都市区和北部都会区双翼齐飞的新格局，这样的愿景的确令人憧憬。

这让我联想起上海的浦东。上海传统的金融商业中心在位于黄浦江西岸的外滩一带，一江之隔的浦东则是落后的农郊，浦东人等于乡下人，曾经听上海朋友说，以前当地人有一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”自从九十年代启动浦东开发，经过十几二十年的高速发展，浦东已成为上海明珠，夜幕下的明珠塔、环球金融中心、上海中心大厦、丽思卡尔顿酒店等，与对岸外滩金融中心交相辉映。希望将来香港的北部都会区也可以建成另一个浦东，如果再建一条高速铁路，将南北两个都会区连接起来，就更加完美。

北部都会区方案另一个重要意义是可以刺激经济、稳定人心。毋庸讳言，经过“黑暴”和新冠疫情双重打击，香港经济困难重重，中央推出香港国安法和完善选举制度之后，香港由乱及治，但有些人因为种种原因决定移民，这些是不容回避的现实。北部都会区方案预料涉及天文数字的投资金额，必将成为未来二十年本港经济发展的重要推动力，各个行业都可能得益。发展是硬道理，只有发展，才能有空间逐步解决长期积累的各种社会深层次矛盾。随着这个宏伟方案全面展开推进，亦可令广大市民看到前景、增加信心，一些移民外国之后捱不住失业和失落的港人，也可能随时心动打道回港呢。

讲到投资，北部都会区这个超级项目究竟需要多少资金？施政报告未有交代，这是美中不足之处，是时间匆促未及作出评估，还是担心重蹈“明日大屿”一万亿造价太吓人而遇上阻力的覆辙？无论如何，这个问题是政府无法回避，立法会也必须发挥监督作用。此外，这个三百平方公里的超级造城计划除了五条铁路，似乎未有其他标志性项目，期待特区政府有进一步公布。

来到任期最后阶段，林郑月娥终于放下包袱轻装上阵，这是她任内最有分量、最有作为的一份施政报告，但无论北部都会区发展策略，还是十年兴建三十三万个公营房屋的大计，绝不能低估落实执行的困难，更重要的是要立即行动。“一万年太久，只争朝夕。”有立法会议员说，希望政府全速去做，“不要老是等待十年八载，市民不想等到天荒地老。”这是市民的心声。

林郑月娥施政报告：建设北部都会区，构建深圳香港“双城三圈”

（观察者网讯）据香港特区政府新闻公报10月6日消息，香港特区行政长官林郑月娥发布了任期内最后一份施政报告，提出了目前为止占地面积最大的规划蓝图“北部都会区发展策略”。

报告指出，将在香港北部建设一个占地300平方公里、宜居宜业宜游的“北部都会区”，在满足约250万人口的居住需求的同时，还能与深圳形成“双城三圈”的战略性布局，为国家发挥“双引擎”作用，产生“强强联手”作用。

10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表《行政长官2021年施政报告》。图自香港特区政府新闻公报

10月6日，香港特区行政长官林郑月娥发表任内第五份施政报告，也是本届香港特别行政区政府最后一份施政报告，勾勒香港未来发展。报告以“齐心同行 开创未来”为题。在今年《施政报告》的经济篇章，开宗明义以“融入国家发展大局”为题，表明香港发展与国家发展息息相关。林郑月娥表示，香港只要用好中央支持特区的政策，发挥独特优势，将可为经济注入源源不绝的动力。

建设“北部都会区”，构建“双城三圈”战略性布局

林郑月娥表示，香港拥有高度国际化的营商优势，在国际贸易中占重要地位。去年，香港的商品贸易总值全球排名上升至第六。受惠于内地有效控制疫情而保持供应链稳定，香港商品贸易总额由去年第四季开始反弹。今年首八个月合计，香港商品贸易总额更高达65099亿港元，是有史以来新高。

林郑月娥指出，将建设香港北部成为宜居宜业宜游的“都会区”，并开拓更多可供居住和产业发展的土地。“北部都会区”包括元朗区和北区两个地方行政区，占地面积约300平方公里，其中包括天水围、元朗及粉岭、上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有六个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地。

“北部都会区”可额外开拓约600公顷用地作住宅和产业用途。整个项目完成后，总住宅单位数目将达90.5万至92.6万个，容纳约250万人居住；而职位数目亦将由现在的11.6万个，大幅增加至约65万个，包括15万个为科创产业的相关职位。

“都会区”能够推进陆港两地融合，与深圳形成“双城三圈”的战略性布局。在国家四十多年的改革开放历程中，港深两地紧密互动，由西至东建设了七个陆路口岸和相连的交通基建，使两地有条件跨越后海湾、大鹏湾和深圳河而相互连接，形成“双城三圈”的空间格局。

“双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾罕印洲塘生态康乐旅游圈。“双城三圈”覆盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港境内城市建设资源正在高速汇集并仍拥有庞大发展潜力的北部都会区。“双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府共同促进两地在经济、基建、科创、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

近年来，香港与内地的经贸、科技等合作不断加强。报告指出，除了粤港澳大湾区外，香港特区政府与泛珠三角区域、北京、上海、福建和四川分别建立了合作机制，推动两地多领域的合作。在中央支持下，香港已着手与湖北省成立鄂港高层合作新机制。

满足房屋需求，改善民生

《报告》中也多次提及民生问题。

香港的贫富悬殊是大众关心的议题。为此，香港加快兴建公营房屋，在未来十年，香港政府已觅得约350公顷土地，可兴建约33万个公营房屋单位，比去年公布的数字略高，足以满足该十年期预计的30.1万个公营房屋单位的需求。

除此之外，过去几年，香港大幅改善现金福利。第一，推出高额长者生活津贴，让约57万名长者，每月领取3815港元的高额津贴。第二，优化在职家庭津贴计划，大幅增加金额和放宽申请资格，让收入不超过22400港元而育有两名儿童的四人住户每月领取最多4200港元津贴。第三，落实一系列改善综合社会保障援助措施，包括大幅增加租金津贴及放宽多项特别津贴资格等。林郑月娥表示，用于社会福利的经常开支由2017至2018年度的653亿港元，大幅上升至2021至2022年度的1057亿港元，四年间增幅达62%。

因此，根据去年底公布的2019年贫穷人口数字，香港成功把贫穷人口大幅由政策介入前的149万减至64万，为不少基层市民提供实质援助，让他们脱离贫困。

今后，香港政府将继续用现金福利协助有需要长者脱贫，并以职津为较低收入的在职住户，特别是育有儿童的住户，提供财政支援；加快兴建公屋，增建过渡性房屋。

林郑月娥在结语中指出，今天，香港在国家安全和选举制度双重保障下，已回到“一国两制”的正确轨道，她比任何时候都对香港更有信心、更肯定香港可以融入国家发展大局。只要特区坚持以“一国”为本、“一国”为根，以“爱国者治港”，“两制”肯定会枝繁叶茂，香港仍然是祖国的掌上明珠。

香港“北部都会区”规划推出始末 再造一个新中环？

北部都会区有望成为香港城市空间发展史上的一次战略性改变。通过七个跨境口岸和未来兴建港深西部铁路等，使港深两地能跨越“两湾一河”，形成“双城三圈”的空间格局，帮助香港更好融入国家发展大局

香港新界与深圳原本同属新安县，经历百年分隔后，两地有望逐渐走向协调发展。图为新界南生围生态保育区眺望深圳市中心区。《财经》记者 焦建/摄

文 | 《财经》特派香港记者 焦建

编辑 | 苏琦

10月6日，中国香港特区行政长官林郑月娥发表其本届任期内最后一份《施政报告》。在全文达3.4万字的此份报告中大篇幅提及的“北部都会区发展策略”，被认为是其中最大的亮点。

作为中国香港特区公布的规模最大的一份规划蓝图，“北部都会区发展策略”的核心是构建一个占地300平方公里的都会区，提供90.5万至92.6万伙单位，共容纳约250万人口。该规划之被命名为“都会区”，则因其涉及全面的城市空间，并不只是一个新市镇。

从宏观及微观的背景来看，此一跨度达20年的发展规划既旨在推动香港进一步融入国家发展大局，亦为香港各界所普遍关心的土地住屋、创新科技、深港融合发展等问题给出了框架性的解决方案。如能借机将香港新界地区的边陲地带建设成为新的“宜居宜业宜游的都会区”，则既可以成为与南部（维港）都会区配套发展的新平台，亦可与其仅一河之隔的深圳特区形成“双城三圈”的战略性布局。

所谓“三圈”，指香港北部由西向东与深圳相邻的“深圳湾优质发展圈”“港深紧密互动圈”和“大鹏湾╱印洲塘生态康乐旅游圈”。相关地区涵盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港拥有较大发展潜力的新界北部地区。

在积极推动者眼中，“北部都会区”有望成为香港城市空间发展史上的一次战略性改变。香港将最终形成包括中环金融中心在内的维港都会区，与国际创新科技中心为重点的北部都会区的区域经济新格局。前者重点对标国际市场，北部创科中心既要面向世界，更要与深圳对标，与大湾区共融。此外，“双城三圈”空间概念有利于深港间共同促进经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，通过强强联手产生一加一大于二的效益。

亦有一系列相关研究人士对《财经》记者指出了此一规划将面临的挑战：“北部都会区”所涉及的规划面积约300平方公里，约占香港特区总面积三成，土地性质复杂，很多土地仍需进行规划。另一方面，香港土地开发审批程序繁复，还要面临保育等问题。是否能科学统筹开发流程，加快土地开发速度，将是下届特区政府衔接落实相关内容的核心考验之一。

在被记者问及如此大规模的开发计划将耗费多少时间、涉及多少预算支出等相关问题时，林郑月娥称：“北部都会区”因近深圳及前海，前海125平方公里等如1.5个香港岛，定位为现代服务业商业枢纽，近水楼台先得月，成为发展契机。尽管完成北部都会区或需20年时间，但任何一届政府都应依照该轨迹进行。“我们谈的是一个愿景。”

“北部都会区”新意

从2021年初起，如何开发新界北地区，逐渐成为香港相关业界人士的热议话题。部分议员更是接连向特区政府提交相关报告，阐明“新界北新中心”计划，并指出香港应实现“北创科、南金融”。图为香港特区政府施政报告公布当日新界地区的公交车广告。《财经》记者 焦建/摄

近百年来，香港一直实施的是“南重北轻”的城市发展空间格局。重心就是以南部维多利亚港两岸的香港岛和新界南为主。集中在维多利亚港的海边沿岸，大概位于上环、中环、湾仔，到铜锣湾一带，逐渐伸延到鲗鱼涌和太古区域。

与之相比，毗邻深圳的新界北部地区一直是香港的边陲地带，大部分为生态和乡村区，仅有一些属于边远型的市镇、口岸，如屯门、元朗、落马洲、上水、粉岭、文锦渡等等。以该区内的天水围为例，其虽被视为发展相对成熟的新市镇，但基本上是一座“睡城”，因缺乏相关产业，人们的生活与工作分离，每天需耗费大量时间通勤。

在与其仅一河之隔的深圳，则在改革开放的几十年当中，形成了罗湖、福田、南山等核心城市发展区域。“当深圳大踏步发展的时候，香港北部地区却纹丝不动，基本上保持了回归前的边界地带、乡村地带的基本风貌，形成了深港两边极大的空间视觉和经济差异。”一位相关研究人士在数年前曾如此形容两地间的差异。

在香港特区政府层面，2007年时曾提出过发展新界东北的计划。在当年公布的《香港2030》文件中，亦已提及“北部经济带”概念。在2014年时，特区政府曾就相关规划向立法会申请拨款，最终被部分议员以不让新界东北成为“深圳后花园”等一系列理由否决。此外，直到几年前，香港还把垃圾填埋场放在与深圳隔海相望的屯门一带建设。

香港特区政府推出相关规划的目的之一，是解决香港发展面临的严重缺地问题。在与深圳连片发展并不被重视的情况下，为增加土地供应，香港的替代性方案是明日大屿填海计划。在产业发展方面，为与中环形成呼应、构建2.0版本的CBD，九龙东亦被纳入规划。

有关新界北区发展的潜力，香港一国两制研究中心在2010年时曾发表过《香港边界禁区发展策略研究》。当时该机构研究的着眼点，主要是相关边境禁区总面积达到2800公顷，其中2400公顷的面积可以释放出来以供发展。

该研究指出：一方面，“香港已经顺利回归，边境管制根本不需要2800公顷那么多的土地。”；此外，深圳的发展已经成形，不再是单方面借助香港的经济动力，内地经济已经成为香港经济发展的其中一个最主要的构成部分，所以在香港岛之外的新界北部发展成为一个副中心，又或者第二中心，以充分利用内地的经济元素，是合情合理的发展。

随着一系列相关局势的变化，从2021年初起，如何开发新界北地区，逐渐成为香港相关业界人士的热议话题。部分议员更是接连向特区政府提交相关报告，阐明“新界北新中心”计划，并指出香港应实现“北创科、南金融”，把新界北地区与扩大至包括“明日大屿”交椅洲人工岛填海的维港都会区互补。

今年4月，前述研究机构的一位研究人士亦撰文指出：新界北区将会是“含金量甚重”的一片土地。因为深圳已经发展出一大批成功的大型科创企业，这些企业对国际人才有极大需求，对比深圳以及其他内地城市，香港在税制、生活配套、教育资源等因素有更佳的吸引力。而在当下复杂的国际形势下，国家极力争取高科技专才回流，香港在这方面可以扮演更积极角色，所以整个新界北的发展，也应该以此思路为主线。

“经过完善选举制度，香港重回一国两制正轨，给予香港更大条件及机会融入国家大局，故对香港未来的规划不应再受到行政界线限制发展，而北部策略是首次突破思维，跨越香港及深圳的行政界线。”

10月6日，林郑月娥在解释相关新规划的背景时则指出：这是“一国两制”框架下首份由香港特区编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界限的策略和纲领，充分考虑了国家“十四五”规划中对香港的支持、粤港澳大湾区建设对香港的期盼，以及“前海方案”为香港带来的大量机遇。“北部都会区”将是香港境内促进港深融合发展和连系大湾区最重要的地区，通过7个跨境口岸和未来兴建港深西部铁路等，使港深两地能跨越“两湾一河”，形成“双城三圈”的空间格局，帮助香港更好融入国家发展大局。

林郑月娥亦坦言称：目前北部都会区只是概念，政府花了三四个月做大量工作，又邀请规划署前署长凌嘉勤担任顾问，尽管完成北部都会区或需20年时间，但任何一届政府都应依照该轨迹进行。她更建议下届政府可设副司长职位，负责领导新区发展，与深圳市政府密切联系。

按照相关规划：占香港陆地总面积近三成的“北部都会区”西起白泥、流浮山，东至打鼓岭、皇后山，涵盖将范围包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展新市镇，以及古洞北、粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡等新发展项目。

在产业布局方案方面：厦村、流浮山一带因刚刚起步，其可塑性较大，被认为可发展优质产业，而其邻近的就是刚扩区的前海，可结合共同发展，例如发展现代服务；而港深紧密互动圈是最密集地区，大部分陆路口岸均集中此区，需要找到合作范畴，包括高等教育、科技创新或现代医疗等；至于大鹏湾／印洲塘生态康乐旅游圈则适合旅游。

在目前各新市镇和新发展项目均相对零散的前提下，“北部都会区”概念将会起到统合性的作用，并额外开拓约600公顷用地作住宅和产业用途。整个项目完成后，总住宅单位数目将达90.5万至92.6万个，容纳约250万人居住；而职位数目亦将由现时11.6万个，大幅增加至约65万个，包括15万个为创科产业的相关职位。

为实现工作与生活处于相近区域，《北部都会区发展策略》还提出建议称：将制定明确政策及行政指引，尽量把“无地域限制、带动就业机会”的政府设施及写字楼迁往北部都会区。此外，林郑月娥亦表示：有信心惯常处于核心商业区的专业服务会选择去北部都会区发展，由于前海占地125平方公里，是港岛的1.5倍，而定位是现代服务业商业枢纽，由香港前往只需两个车站，将为会计及律师等专业服务业带来很大契机与吸引力。

整体而言，“北部都会区”对香港发展格局产生的影响可能会表现在以下方面：首先，其总面积达300平方公里，未来可建16万至18万个单位，改变过去“小打小闹”觅地建屋方式；其次，此区域内宜居宜业宜游，为科技发展及其他产业提供土地空间，将成为未来二十年城市建设和人口增长最活跃的地区，这与传统新市镇相比，层次有了更大的提升；其三，由政府主导规划建设，打破“小政府、大市场”窠臼。

在相关人士眼中更为重要的，则是该区内有七个跨境口岸，今后还将进一步完善连接深圳的交通网络。香港将规划多条铁路新线，包括定位为现代服务业中心的洪水桥／厦村连接深圳前海、铁路北环线向北经河套港深创新及科技园接入深圳的新皇岗口岸、北环铁路线古洞站向东伸延至罗湖、文锦渡、香园围、打鼓岭、皇后山与粉岭、兴建尖鼻咀至白泥自动运输系统等。

资金来源仅是考验之一

随着香港社会逐渐恢复稳定，如何抓住相关发展机遇，聚焦经济发展，是香港社会各界高度关心的话题之一。前述“北部都会区”规划如能真正落地，则被认为是香港重要的发展新机遇之一。在执行过程中能否克服此前一系列规划遇到的类似难题，亦成为该规划所面临的重要考验。

难题之一在于相关规划难以一蹴而就。按照香港推动大型规划发展的惯例，仅前期工作就将包括公众咨询、土地勘探、收地赔偿等方面。涵盖顾问研究、各部门设计、收地赔偿、城规会审批、环境评估、立法会审议和拨款，以至大大小小的施工合约招标等。

而在这一过程中，往往还将出现公众提出反对、环保团体不满环评报告，以及立法会议员的质询等情况，每一个步骤都易出现争议，造成拖延。

以港铁“沙中线”为例：其于20世纪中期提出，直至1998年才正式公布计划，时至今日仍未整条开通。以此类推，“北部都会区”涉及的土地更广、涉及的相关方更多、工程更浩大，难题亦可能会加倍。

有相关人士因此建议：如开发地带涉及湿地及相关缓冲区，当局需研究是否可放宽及精简程序、评估生态影响、提高发展地积比等。除此以外，政府也要检视各部门的执行力，同时加强与地区居民、土地业权人、环保团体等持份者沟通，以减少争议。

负责协助政府推动相关政策的香港特区政府政策创新与统筹办事处“港深合作策略规划顾问”凌嘉勤则表示：以20年时间打造北部都会区并非过分乐观，相信只要改革行政机制及工作流程，并设立高层次政府专责机构负责统筹和指导各相关局署，是应该可以做到的。

此外，其还表示：上述负责机构牵头各局署与深圳市相关单位洽商及合作，协调项目规划及实施，同时协助政府与广东省及大湾区城市相关部门，就建构大湾区湿地系统网络展开积极合作。

“整个双城三圈政策，涉及非常庞大的发展内容，既有土地使用、交通规划，以及产业支持等一系列政策，当中不可避免会涉及大量的利益重新分配问题，也可能会遇到不小的阻力。能否有足够的魄力冲破利益藩篱，准确贯彻发展宗旨，以推动香港加快融入国家发展大局，对特区政府及社会各界都是巨大的考验。”香港一家媒体在社论中指出。

全国港澳研究会副会长刘兆佳则公开表示：10月6日的施政报告在土地和房屋供应上，敢胆提出大刀阔斧措施，相信与这些政策获中央支持有关，地产商等不能像以往般诸多阻挠，愿意某程度让利和配合。

如何寻找建设资金来源，亦是各界高度关心的话题之一。对此，林郑月娥强调，这是一个愿景及发展策略，“香港最能制造的财富是土地，我们不可能在开拓土地工作蚀本，如果我们现时看今日赤字，便什么都不做，不单是短视，我会形容为不负责任。”

在谈及北部都会区可能面对的“现金流”问题，包括收地、赔偿、基建等费用时，林郑月娥则称：可通过发债解决部分问题。因为北部都会区的很多基建项目属于环保项目，很适合发绿色债券。“北部都会区”是绿色低碳社区，有很多环保项目，一有地出售就可以赚钱。“一个负责任政府应该拥抱这盘生意。”

一位相关市场人士则提出建议称：应考虑公私营混合模式，其除了可以分担政府财政压力，亦能加快有效运用私人土地，促进重点基建及可承担房屋的发展进度。而北部都会区位处香港的策略性边境位置，估计将为香港经济创造约每年7000亿至7500亿港元的总生产总值。

从深港合作的角度来看，北部都会区的发展在带来机遇的同时，亦需考虑一系列的协调性的安排和布局。“如果不考虑如何与深圳衔接，在产业方面形成有机融合，那么单纯提出作为创新中心就很容易难以落地。”深圳的一位研究人士对《财经》记者指出，“按照香港以往的发展经验看，新规划落实到最后往往都成了地产项目。希望北部都会区不要继续走这一老路，不然只是拼拼凑凑，把区域内个别新市镇的发展相加起来，只为了解决香港人的房屋问题、就业问题，格局就窄了。”

香港北部都会区在哪

香港北部都会区在哪

香港北部都会区在哪，北部都会区的定位是成为宜居宜业宜游、以科创为经济引擎的都会区，可提供90多万个住宅单位，预计可以容纳250万人口。香港北部都会区在哪。

香港北部都会区在哪1

6日上午，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表了新的一份施政报告。

最大的焦点是，香港将建设北部都会区。

林郑的原话是：我期待全港市民和特区政府一同努力，以未来二十年时间基本完成北部都会区的发展，建设国际创新科技中心，并营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观，媲美以国际金融中心为标志的维港都会区，让这两个位于香港南北的都会区并驾齐驱，互相辉映，为祖国这颗东方明珠增添光采！

报告出炉后，北部都会区的概念立马引发了热烈讨论，特别是将北部都会区与香港最知名最美丽的维港都会区相提并论，令人憧憬无限。要知道，维港是香港的地标，目前香港九成以上的人口及商业都聚集在维港两岸，那么北部都会区未来将会与维港扮演同样重要的角色吗？7日在电台节目上，林郑直言：北部都会区会是一个“制造财富”、赚钱的规划。

北部都会区在哪儿？

北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有6个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，包括古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡和新界北新市镇。这里与深圳接壤，拥有7个跨境陆路口岸，是香港境内促进港深融合发展和联系大湾区最重要的地区。

北部都会区的定位是成为宜居宜业宜游、以科创为经济引擎的都会区，可提供90多万个住宅单位，预计可以容纳250万人口。林郑月娥指出，面积达300平方公里的都会区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利，帮助香港更好融入国家发展大局。

“双城三圈”

“双城三圈”这一概念应运而生！“双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。这是林郑施政报告的重点内容，同时也是《北部都会区发展策略》的核心。施政报告指出，“双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府可共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

下面来一起看看具体的“三圈”承担着怎样的发展目标，又对接深圳哪些区域。

深圳湾优质发展圈位于北部都会区西部，主要包括香港的元朗新市镇、天水围新市镇、洪水桥/厦村新发展区和元朗南发展区，对接深圳的蛇口、南山、前海和宝安。其中洪水桥/厦村新发展区，可提升为新界北核心商务区。凭借圈内前海合作区扩区的契机，推动及深化与前海在金融及专业服务业、现代物流业和科技服务的高端经济合作发展。香港可善用深圳后海总部基地、大沙河创新走廊、南山高新科技区等发展，加快形成新界北核心商务区的发展动力，吸引更多开拓深圳和大湾区市场的高端企业进驻，形成稳健和具综合力量的经济规模，创造更多新经济职位。

港深紧密互动圈是北部都会区的中部，主要包括香港的新田/落马洲发展枢纽、港深创科园、古洞北及粉岭北新发展区，粉岭/上水新市镇及新界北新市镇，对接深圳的罗湖和福田市中心区，是港深口岸最密集的地区。该圈会是港深双方共同推动创科产业发展与合作的核心区域。港深创科园与新田/落马洲一带地方将会扩容及提升为一个完整的新田科技城，透过聚集创科企业及支援设施，形成完整的创科产业生态系统。

大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈位于北部都会区的东部，对接深圳的沙头角、盐田和大鹏半岛。在该区域内，港深两地都拥有丰富的自然资源，包括自然保护区、海岸公园和地质公园，生态及生境价值高。

重点行动

按照这份宏观而美好的蓝图，与深圳充分互联互通的北部都会区，前途一片光明，那么“化腐朽为神奇”的具体措施有哪些？

举例来说，北部都会区发展策略中的重点行动方向及项目中提到：“流浮山/尖鼻咀邻近跨境铁路站的'位置具策略性，可在新增的发展土地上建设具规模、地标性的创科产业设施，与前海合作区隔湾呼应，成为新界北核心商务区与前海合作区进行深度合作的旗舰项目”，流浮山要变创科基地，这太令人意想不到了。

一提到流浮山，熟悉香港的朋友就会想到其南部下白泥的香港最美日落。以往去流浮山下白泥赏日落，要先乘西铁线到元朗，再从公交总站乘小巴，前往流浮山方向，窗外的景色是农田、池沼，小树林，要经过崎岖不平的半小时路程才能到达终点。站在下白泥的泥滩上远眺，对面就是深圳湾，随着夜色降临，对岸高楼林立的深圳灯火璀璨，一派欣欣向荣景象，而身处的香港这边，不是荒郊野岭，就是狭窄街道。

只有站在新界北向北望去，这种落差带来的冲击，才格外真实与强烈。实际上，这就是现在新界北广阔区域的缩影。无论是被称为“乡下”的元朗，还是被打上“悲情”烙印的天水围，都是另一面的香港，是光鲜亮丽、先进发达的香港的背面。

令人唏嘘的还有，深圳的城市发展紧贴深圳湾和深圳河北岸，现在已经形成一道充满活力的城市天际线。就像元朗居民经常说的，“在自家窗户，亲眼看到深圳过一段时间建一座高楼，而元朗还是老样子”。想必整日望着河对岸飞速发展的深圳，在大湾区的发展规划纲要提出后，在前海飞速发展高度融合时，香港特区政府决定积极主动融入大局，不敢落于人后了。如今香港特区政府终于开始重视新界北，从荒地中建高楼，变落后贫苦为先进创新，还要与香港最富有盛名的维港都会区相提并论，有点儿香港“北大荒”变“北大仓”的意思。

在下白泥远眺深圳

还是用流浮山举例，施政报告中说，初步估计，流浮山及尖鼻咀一带有潜力划作创科用途的土地，可容纳6000至8000个与创新科技应用相关的工作职位，约等于一个数码港的规模。此外，施政报告提出北部都会区发展，将增加两条全新铁路项目，共在香港增设10个新车站。当其中洪水桥往深圳前海的港深西部铁路走线中，除了设洪水桥站外，亦会在厦村及流浮山设车站，并接驳到深圳。

那么如此多的规划用地，会不会破坏自然环境呢？香港特区政府早有考虑——将在保护公园内建设尖鼻咀至白泥长约12.5公里的海滨长廊，提供步行径及单车径，方便市民享受自然环境，观赏白泥的日落美景。

读到此时，宜居宜业宜游的北部都会区，“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的都会景观，在脑海里有了具体的样子。

最佳时机

为什么是现在？为什么不早一点发展？

在人们为这份高瞻远瞩的长远规划击节赞赏之际，这样的追问自然也少不了。7日上午，林郑月娥出席电台节目，回应施政报告政策，就被问到为何3年前的土地大辩论中为何不提出新界北的规划，林郑说“这个问题问得好”，因为香港目前处于最好的时候，回到“一国两制”正确轨道，并受到香港国安法保护，令中央在让香港融入国家发展上不用担心；完善选举制度后，可确保以行政长官为核心的行政主导政府出现。

林郑举例说，以前立法会权力很大，比如高铁“一地两检”立法工作困难重重，但最近立法会“不知不觉”地通过皇岗口岸“一地两检”方案，没有再像以前般泛政治化。她表示，作为行政长官，一定要把握好势头，乘势而上、主动出击，提出北部都会区计划，“睇到依家情况咁好，点解唔拎出黎做呢”，（看到现在情况这么好，为什么不拿出来做呢？），又笑言“如果我3年前做，我好肯定都系焦头烂额”。

林郑所言，非常诚恳。如果这份规划是三年前提出，定会遭受到许多反对派，甚至“揽炒派”的蓄意攻讦和恶意“拉布”。因为彼时的立法会还存在着诸多破坏香港发展繁荣的反对派议员，他们严重破坏了特区政府与立法会应有的良性互动，就是为了窒碍有利于香港发展经济、改善民生的工作。林郑在6日发表施政报告时表示，自从2020年11月那批“为反对而反对”的议员离开议会后，本年度的立法会可以说是成果丰硕，将一共通过46条条例草案和审批超过3200亿港元拨款，确切履行立法会的宪制职权。

这充分说明，“爱国者治港”有助切实提升特区管治效能。事实上，随着香港国安法的实施和特区选举制度的完善，香港已由乱转治，并迎来重回“一国两制”正轨，聚焦经济、改善民生的新局面，良政善治的好局面，一切为民生、为经济发展的工作都可以稳步推行、顺利展开，北部都会区规划的提出，恰逢其时。

我们有理由相信，就在不远的将来，香港会拥有一南一北两个强有力的经济引擎，那时候提起香港，人们想到的除了历史悠久的维港，还有充满活力与希望的北部都会区。那时候深港进一步高度融合，“双城三圈”及大湾区的人们将迎来更美好的幸福生活，香港的明天定将更美好！

香港北部都会区在哪2

香港行政长官林郑月娥10月6日发布2021年施政报告，也是其此任内最后一份施政报告。

其中最大的主亮点，是提出建立香港北部都会区，面积达到300平方公里，横跨了从深圳湾到大鹏湾的深港口岸经济带及更加纵深的腹地。

亮点中的亮点，是北部都会区将建设国际创新科技中心。

在今年国际知识产权组织刚刚公布的全球创新指数年度报告中，有一项衡量科创中心的指标，即科学与技术集群( Science Technology Clusters )，大湾区的深圳-香港-广州在全球名列第二，在中国名列第一。

需要提出的是，在2019年及以前连续3年，这份报告的科学与技术集群指标，把香港与深圳放到一起，不算广州，同样是名列全球第二，仅次于日本的东京-横滨都市圈。

香港在全球经济体中的创新指数排名，从2015年起跌出前十，今年排名14。近年来中国内地的排名已经超过了香港，今年更是从第14提升到12。

香港曾经造就了深圳，但深圳的经济总量在2018年超过了香港，在创新及工业能力上更是承担起国家使命。

“一国两制”进入了一个新阶段，尤其要向全世界证明，不仅中国内地的城市能赶上香港，而且香港可以做得更好。

香港1106平方公里，人口748万，GDP 3466亿美元 (约2.23万亿元人民币)

深圳2050平方公里，人口1756万，GDP 2.77万亿元人民币

上海 6340平方公里，人口2487万，GDP3.87万亿元人民币

北京 16411平方公里，人口2189万，GDP3.6万亿元人民币

香港与深圳的面积加起来，也不及上海的一半，更不及北京的五分之一，GDP总量达到了5万亿元人民币。

解决香港和澳门经济发展问题和社会问题，应对大湾区面临的各种挑战，最直接的办法，就是给予其发展空间。对于全国来说，把有限的资源投向更有效率、发展质量更高的增长极，就是应对变局的战略。

香港北部都会区，精髓在科创。深港打通融合，这个可容纳250万人的新都会，同时解决了两地的发展空间。

整整一个月前，中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，进一步扩展前海合作区发展空间，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

此前一天的9月5日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。

一个月之内，香港、深圳、珠海连出三招，总共落实了521平方公里的土地用于开发，其面积接近半个香港。

大湾区，在承担大使命中解决自身的发展问题，在解决自身的发展问题中承担大使命。

北部都会区，希望的田野

北部都会区将建设成为香港全面融入粤港澳大湾区国家战略的桥头堡，成为香港未来新的增长点，香港是国际化大都市全球八大金融中心之一信息咨询发达，香港是亚洲信息咨询中心，同时香港也是一个高度繁荣发达的经济体，香港是亚洲四小龙（韩国、香港、台湾、新加坡）之一。

深圳是国家对接香港的前沿城市，深圳粤港澳大湾区核心城市之一，改革开放深圳依托毗邻香港的优势吸引大量港资投资香港，成为了深圳崛起成为如今的国际化大都市的重要力量，目前深圳已发展成为世界知名的科技创新都市，深圳诞生了腾讯、华为、大疆等全球知名科技公司，深圳也是中国高技术和高端装备制造业最发达的城市，深圳已发展成为中国第三大一线城市超越了广州和广东最大城市。

综上所述香港建设北部都会区将成为融入国家发展战略的重要战略支点和香港未来发展的新增长点，香港北部都会区的建设，将为香港的发展注入新动能。

与深圳一河之隔，可容250万人居住，香港为何要建北部都会区？

香港住房难题有望迎来新转机。香港北部都会区建设完成后，将可容纳约250万人居住，并提供65万个职位。

10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表2021年《施政报告》时透露，将建设香港北部占地约300平方公里宜居宜业宜游的都会区。

《施政报告》指出，这个面积达300平方公里的都会区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利，帮助香港更好融入国家发展大局。

北部都会区将建设国际创新科技中心，并营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观，而支撑着香港作为国际金融中心的维港都会区亦会扩大至包括“明日大屿愿景”的交椅洲人工岛填海。这两个地处香港南北的都会区将可提供大量土地，完善香港的空间布局，并驾齐驱、互相辉映，推动香港未来发展。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚就此表示，《施政报告》提出香港规划两个都会区，一个是现在成熟维港都会区，已成为香港金融中心；另一个是新建设北部都会区，定位为国际科创中心和行政中心。这意味着香港与深圳将全方位融合，大力发展科创产业，解决市民住房、就业问题，加快经济社会全面融入国家发展大局。

香港维多利亚港。新华社图。

深圳大学经济学教授钟坚对第一财经记者表示，香港北部都会区规划与建设标志着香港特区政府已踏上重塑香港之道，加快融入国家发展大局；将为香港产业、城市进一步发展增加巨量土地空间；将增强香港经济发展活力和后劲；有利于香港发挥毗邻深圳的优势，加快发展。

直面香港住房难题

超高房价一直是香港市民的痛点。林郑月娥引用《香港2030 》报告的最新估算称，香港在2019至2048年期间的土地短缺约为3000公顷。“要较彻底地解决香港市民‘住’的问题，我们需要的不是因时制宜的短期‘招数’，而是持之以恒供应土地的决心，以及不会因经济短期波动或物业价格升跌而动摇政策的勇气。”林郑月娥表示。

北部都会区的建设也将直接增加香港的房屋土地供应。据悉，香港北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，占地面积约300平方公里。

《施政报告》指出，目前北部都会区内的多个发展中项目预计可提供约35万个住宅单位，该区可额外开拓约600公顷用地作住宅和产业用途，估计可提供住宅单位约16.5万至18.6万个。整个北部都会区发展完成后，总住宅单位数目将达90.5万至92.6万个，将可容纳约250万人居住，并提供65万个职位，包括15万个创科产业相关职位。

至于土地供应，《施政报告》指出，特区政府将继续“多管齐下”增加土地供应，推进多个新界新发展区项目、东涌东及交椅洲人工岛填海工程等。过去两年特区政府已引用《收回土地条例》已收回90公顷新界土地，预计未来几年收回的土地将达700公顷。

林郑月娥表示，通过推动各项新发展区及填海项目，以及推展北部都会区，有信心会在中长期找到所欠缺的土地。特区政府还将通过进一步检视“绿化地带”、推进“土地共享先导计划”、 延长活化工厦措施等方式加快土地供应。

钟坚对第一财经记者表示，收入差距大、房价高企等民生问题突出是香港的短板之一。在超高房价之下，大部分居民住房问题长期得不到解决。北部都会区建设目标就是要使香港问题和短板加快得到有效解决，自身优势更加巩固。

“双城三圈”深港深度融合

在此次《施政报告》中，深港两地“双城三圈”的空间概念得到确立。林郑月娥表示，在国家40多年的改革开放历程中，港深两地紧密互动。由西至东建设了七个陆路口岸和相连的交通基建，使两地有条件跨越后海湾、大鹏湾和深圳河而相互连接，形成“双城三圈”的空间格局。

“双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。“双城三圈”覆盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港境内城市建设资源正在高速汇集并仍拥有庞大发展潜力的北部都会区。

林郑月娥强调，“双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

同时，深港两地的交通网络再完善将愈发带动“双城三圈”之间的合作共赢。林郑月娥表示，特区政府将探讨将东铁线延伸至深圳罗湖，并在深方设立“一地两检”口岸，在现有罗湖站及上水站之间增设一个非过境铁路服务的新铁路站，以释放罗湖/文锦渡及上水北一带的发展潜力。

在跨境陆路交通方面，林郑月娥提到，粤港两地政府正全力推进“大桥港车北上不设配额计划”，待疫情受控和免检疫“通关”逐步实施后，可让符合资格的香港私家车经大桥往来香港与广东省，而无须事先取得常规配额。粤港两地政府同意计划可稍后伸延至另一个陆路口岸。

中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，香港推动北部都会区建设，一个最直观的现象就是，与北部一河（深圳河）之隔的深圳实现无缝对接。深港这两个历史上就是一家人的兄弟城市，如今通过河套深港科技合作区开发，通过前海深港现代服务业合作区开发，通过香港北部都会区建设，必将实现全方位、全领域的深度合作，真正推动深港一体化、同城化发展。

“对于深圳而言，深圳要建设具有全球影响力的科技创新高地，香港科技教育资源是最方便的。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对第一财经记者表示，北部都会区的规划建设将显著改善两地的发展环境，起到的作用不仅仅是1 1大于2，并将在制度整合、政策融合等发挥探路作用。后者的影响将是世界性的，将为中国特色社会主义现代化建设提供新的机会。

关于北部都会区和北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。